ICT Converging on Law: Next Generation Services for Citizens, Enterprises, Public Administration and Policymakers

Riunione annuale - 31 maggio 2010

ICT4LAW è un progetto di ricerca con finalità di studio dell'ICT applicata al diritto.

Rivolto principalmente alle istituzioni ed alle imprese, ICT4LAW si prefigge di individuare e studiare quei campi applicativi necessari per definire il nucleo di una nuova generazione servizi, mediante la convergenza di metodologie ICT, scienze cognitive e diritto.

La società contemporanea vive oggi in una realtà caratterizzata dalla crescente complesssità del sistema giuridico entro cui si trova ad operare: ciò a causa, tra l'altro, della dinamicità del diritto; di riforme ed aggiornamenti costanti; della frammentazione delle norme; della difficoltà di cittadini ed imprese nel reperire la normativa di riferimento; della pervasività della norma giuridica; dell'obbligo di trasparenza e responsabilità in capo alle imprese; della valutazione dell'impatto della norma di legge sulle scelte delle imprese.

Cittadini ed imprese necessitano costantemente di servizi, e proprio per poterli ottenere è necessaria un'esatta individuazione della norma di legge di riferimento.

Le imprese, poi, si trovano a dover spesso adattare le proprie strategie ai cambiamenti del diritto vigente.

Applicare la moderna tecnologia informatica al fine di potersi districare agevolmente all'interno dell'attuale apparato normativo porterà alla definizione di una serie di strumenti utili ai diversi utilizzatori e destinatari di questo: in primis, agli operatori di diritto, per la produzione ed interpretazione della norma di legge; ma anche alle Pubbliche Amministrazioni, per una erogazione efficiente dei servizi (ed al cittadino per una fruizione effettiva ed informata degli stessi) ed alle imprese, per un corretto adempimento degli obblighi di compliance loro richiesta nello svolgimento delle rispettive attività.

Contemporaneamente, l'implementazione dei campi applicativi pratici, frutto dei risultati della ricerca, porterà all'identificazione di servizi tecnologicamente all'avanguardia e di stimolo allo sviluppo di nuove attività imprenditoriali.

Tentando di indentificare profili di interesse in tema di PSI (ex multis, l'archiviazione, la gestione e la messa a disposizione di dati), ed eventuali punti di contatto con i progetti LAPSI ed EVPSI ad essa dedicati, si può evidenziare come tanto ICT4LAW, quanto LAPSI ed EVPSI siano, tutti e tre, progetti che accostano ad una matrice di ricerca pura anche aspetti applicativi concreti: ICT4LAW è un progetto che si rivolge alla P.A., alle imprese, ed anche ai cittadini, con il fine, come si è detto, di fornire supporto ed aiuto nell'individuazione esatta di norme di legge tramite tecnologie ICT; ed uno tra gli obiettivi concreti è quello di coinvolgere potenziali stakeholders nell'attuale tendenza ad una costante e crescente informatizzazione dei processi e servizi.

Tutti i progetti si ispirano ad un concetto di miglioramento ed aggiornamento tecnologico della gestione dei dati e delle informazioni, nella convinzione che ciò si rifletta in un miglioramento della fornitura e della fruizione dei servizi.

Output tipici previsti come traguardo dei Work Packages di ICT4LAW saranno softwares di gestione dei dati e piattaforme tematiche di raccolta dei dati: essi sono stati concepiti principalmente a supporto di organismi pubblici (ad es., per la rapida ed ordinata consultazione del materiale normativo, necessaria ai fini dell'iter di formazione della legge, nazionale o regionale che sia), ma pensati anche nell'ottica ulteriore di una fruizione diretta da parte del cittadino (aspetto, questo, che è parso evidente soprattutto nel settore turistico, artistico, culturale).

Si noti però che, da quanto detto nel corso della Riunione Annuale, non è emerso chiaramente se i dati raccolti e gestiti nel corso del progetto ICT4LAW saranno poi liberamente riutilizzabili: mentre pare potersi affermare con sicurezza che alcuni WP lavorano su progetti volti (anche) a render visibili al cittadino i dati contenuti sui database e sulle piattaforme in via di sviluppo, altro è poter affermare che tali dati saranno poi da questo liberamente estraibili ed utilizzabili, non essendosi registrate affermazioni esplicite in proposito.

Lungo la presentazione dei vari WP sono emersi, qua e là, alcuni aspetti e problematiche familiari anche per LAPSI/EVPSI:

• La necessità di una digitalizzazione dell'informazione e di un aggiornamento informatico costante. L'opportunità di analizzare stabilmente le informazioni attraverso procedimenti informatici, e la susseguente messa su piattaforma digitale di queste informazioni.
• La necessità, avvertita già in passato (anche da parte di organismi pubblici), di fornire determinate informazioni al cittadino.
• La necessità avvertita dalla P.A. di pubblicare la normativa di riferimento sui propri siti web. Al contempo, però, si nota come spesso i sistemi attuali non consentano di pubblicare un estratto di norme prese da un database.
• Le difficoltà incontrate dalla P.A., a volte, nel fornire al cittadino informazioni adeguate relativamente ai propri servizi: pare utile, allora, costruire un modello che agevoli il cittadino nella sua richiesta di informazioni.
• La scarsità di dati disponibili: essa è stata lamentata occasionalmente nella presentazione di alcuni WP; ad esempio, relativamente al processo di valutazione tecnica del rischio d'impresa e dell'impatto che i cambiamenti normativi producono sui bilanci, riguardo al settore ambientale ed alla normativa di riferimento cui le imprese devono attenersi nello svolgimento delle proprie attività.

Qui è disponibile il report completo dell'incontro (a cura di Claudio Artusio).

Qui è disponibile il programma dell'incontro (file .pdf).